Саморегулированию в области обращения с отходами быть?
9-02-2014, 13:01

Саморегулированию в области обращения с отходами быть?

Саморегулированию в области обращения с отходами быть?


25.06.13 состоялось заседание Комиссии по экологии ВПП "Единая Россия" под председательством Заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Железняка. В своем вступительном слове Сергей Владимирович поставил на обсуждение по сути один вопрос - быть или не быть саморегулированию в области обращения с отходами производства и потребления, при этом он отметил, что партия поддерживает самоорганизацию бизнеса в разных отраслях промышленности. Также было сказано, что при создании отрасли необходимо будет учесть как положительный, так и отрицательный опыт саморегулирования в стране.

Дискуссию продолжил секретарь комиссии по экологии Романов Роман Геннадиевич, который отметил, что консолидированное мнение профессионального сообщества очень важно для подготовки проекта изменений в 89-ФЗ "Об обращении с отходами производства и потребления", при этом обратил внимание на то, что сообщество должно более активно защищать свои интересы и принимать участие в работе Комиссии по экологии и на других площадках, на которых в настоящее время идет обсуждение данной темы.

От имени профессионального сообщества выступил заместитель Председателя Правления СРО "АРУК" Милушкин Сергей Юрьевич, который отметил следующее:

В последнее время много внимания уделяется проблемам переработки отходов производства и потребления и в первую очередь – твердым бытовым отходам (ТБО). Как известно в апреле было проведено совещание у Президента Российской Федерации, где был поставлена точка в споре различных ведомств в вопросе, который волновал и представителей власти и участников рынка – был определен статус фонда, в который будут собираться средства производителей (импортеров) в виде утилизационного сбора. Президент определил, что это будет негосударственный бюджетный фонд и дал год, на приведение законодательства в соответствие с принятыми решениям.

Однако, определение статуса фонда и принятие поправок в законодательство, по мнению профессионального сообщества, не сможет решить всех проблем, накопившихся в отрасли.

Наряду с хроническим недофинансированием, для решения которого и создается фонд, существуют и другие проблемы.

Например, отсутствие современных подходов к обращению с отходами, прогнозируемого тарифного регулирования, не позволяющего привлекать долгосрочные инвестиции в отрасль, отсутствие правил и стандартов определяющих порядок утилизации однородных групп отходов, отсутствие стимулирования раздельного сбора отходов и т.д. Кроме того система лицензирования не охватывает все виды деятельности операторов по обращению с отходами.

Все эти вопросы не могут решаться без мнения профессионального сообщества, однако единой площадки, на которой бы можно было собрать всех участников отрасли, выслушать их мнение, выработать единые подходы, с учетом разницы в сферах деятельности, а также отстоять данные позиции в работе с органами власти всех уровней, на сегодняшний день нет.

С учетом норм действующего законодательства, наиболее приемлемой формой организации профессионального сообщества представляется создание системы саморегулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В этом случае, все операторы по обращению с отходами должны будут вступить в одну из саморегулируемых организаций (СРО) которые, в свою очередь создают Национальное объединение саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами.

В случае принятие решения о такой форме самоорганизации представителей отрасли появляется возможность решать накопившиеся проблемы не только усилиями власти, но и с обязательным участием представителей СРО при принятии решения на всех уровнях. В этом случае обеспечивается не только мнение профессионального, экспертного сообщества как при принятии законов и других нормативных актов, регулирующих данную сферу, так и обеспечение того самого общественного контроля, о котором так много говорится в последнее время, как за участниками рынка, так и за представителями власти.

Создание системы саморегулирования могло бы решить следующие задачи:

Первой задачей реализации указанных мер является создание системы саморегулирования в области обращения с отходами как основы создания экономически обоснованной отрасли, выработка стандартов и правил Национального объединения саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами (НОСОО), а также стандартов и правил СРО которые должны стать обязательными на переходный период одновременного действия стандартов и правил СРО и лицензий в области обращения с отходами.

Вторая задача заключается в создании системы ответственности за соблюдение норм и требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности на всех технологических этапах деятельности по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и ее законодательное закрепление.

Третья задача заключается в участии представителей СРО в подготовке и реализации региональных программ в области по обращению с отходами, в том числе по созданию технологической базы на основе комплексных предприятий по переработке и депонированию отходов, обеспечивающей сокращение объемов отходов, подлежащих полигонному захоронению и доведение глубокой переработки отходов до 50% в течение 10 лет.

Четвертая задача состоит в разработке механизма обеспечения финансирования комплексной системы обращения отходов из внебюджетных источников за счет средств утилизационных сборов, отчисляемых производителями и импортерами товаров (продукции), с участием представителей НОСОО как экспертов в определении правил финансирования программ создания отрасли по обращению с отходами, а также в принятии решений о финансировании региональных программ в области обращения с отходами.

Пятая задача состоит в участии НОСОО в разработке системы правового регулирования обращения с отходами, в первую очередь как со вторичными ресурсами, внедрения передовых технологий по сбору, сортировке, переработке и вовлечении полезных компонентов отходов в повторный хозяйственный оборот, а также создание биржи вторичного сырья, применения инновационных технологий размещения отходов, обеспечивающих выполнение требований по охране окружающей среды.

Шестая задача состоит в создании информационной базы, которая позволит деятельность в области обращения с отходами сделать прозрачной и дает возможность повышения контроля в части управления потоками образующихся отходов.

Решение всех этих задач, по нашему глубокому убеждению не возможно без объединения усилий власти и профессионального сообщества в виде саморегулируемых организаций по обращению с отходами.

Считаем, что именно сейчас, когда идет активная работа по выполнению поручений Президента РФ по доработке и принятию поправок в 89-ФЗ «Об обращении с отходами производства и потребления» необходимо объединять усилия профессионалов и принимать активное участие в разработке нормативной базы отрасли, по которым нам придется жить и работать в ближайшие годы.

Обсуждение продолжили представители Администрации Президента РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Росприроднадзора, Комитета по природопользованию ГД ФС РФ, госкорпорации Ростех, Московской городской Думы, а также многочисленные представители профессионального сообщества операторов по обращению с отходами и представители производителей, на которых и планируется возложить расширению ответственность за утилизации упаковки и продукции потерявших свои потребительские свойства.

Дискуссия получилась горячей, при этом представители ФОИВ высказали определенную осторожность в вопросах саморегулирования в отрасли, однако они также отмечали, что консолидация усилий и мнений профессионального сообщества важна для формирования позиции органов государственного управления.

Представители саморегулируемых организаций по обращению с отходами, уже созданных и работающих на территории Российской Федерации, а также присутствующие эксперты однозначно поддержали введение института саморегулирования в отрасли.

Завершая дискуссию, Сергей Владимирович Железняк высказал поддержку создания саморегулирования в отрасли и отметил, что только объединение профессионалов, политиков и органов управления на всех уровнях власти позволит принять закон в такой редакции которая позволит реально силами того самого профессионального сообщества реализовывать на практике государственную политику в этой сложной области народного хозяйства. По итогам совещания представители СРО операторов по обращению с отходами создали организационный комитет по подготовке и проведению организационного съезда по созданию Национального объединения саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами.


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

написал: RoobertTups, Комментариев: 0, Новостей: 0
починить iphone 4 в нижнем
ipad 3 vs iphone 5 сравнение

Speedx 3d iphone 4
чехол пластиковый для iphone 4
iphone 4 app store

написал: VidOneSAM, Комментариев: 0, Новостей: 0
http://Romantic-Lovers.org.ua/movies/movies/3001114 фильм планета обезьян 1968 Цезаря и его обезьян втягивают в смертельное противостояние с человеческим войском под предводительством безжалостного Полковника.
После того, вроде обезьяны понесли невероятные потери, Цезарь преодолевает собственные темные инстинкты и начинает личную войну,
для отомстить следовать частный род.<a href=http://Romantic-Lovers.org.ua/movies/movies/3001114>планета обезьян 2 премьера </a>
Едва Цезарь и Полковник сходятся лицом к лицу в эпохальной битве, которая должна решить судьбу обоих народов и будущее всей планеты.
планета обезьян революция hd

написал: LyannaJah, Комментариев: 0, Новостей: 0
Народ на ютубе нашла способ как играть в современные игры без скачивания и установки на компьютер
через сервис Playkey, а так же нашла Генератор промокодов для сервиса Playkey ТУТ видео.
А сам Генератор промокодов ТУТ. Кто тестил сервис и Генератор отпишитесь стоит ли заморочки :):):):)

Lyanna: Генератор промо-кодов не знаю, я пользуюсь патчем
Патч для бесплатного пользования сервисом скачивай здесь.
Видео по установке и настройке патча смотри тут.
Всё работает! А за ссылки в коментах админ sro-eco.ru может Забанить.

написал: Josphder, Комментариев: 0, Новостей: 0
К чемпионату мира по футболу Такси Москва-24 Оказываем услуги такси по доступным ценам!
Ездить с нами – комфортно! Вы можете круглосуточно вызвать наше такси. Время подачи автомобиля занимает примерно 10-15 мин
Ездить с нами – выгодно! Ездить с нами - быстро! Ездить с нами - надёжно!
Заказ такси в Москве от 199 р.! Аэропорты от 399 р.! Такси межгород фиксированная цена! Онлайн заказ такси со скидкой 10%
Звоните мы ждём Ваших звонков круглосуточно: 8(495) 776-80-04, 8(985) 776-80-04, 8(916) 155-33-39.
Мы выполняем 100% наших заказов, все клиенты остаются довольны поскольку наши партнёры это:
Яндекс такси, Gett такси, Uber такси, Ситимобил такси.
Ваш промокод 8U>$m7B#B

написал: ykaqit, Комментариев: 1, Новостей: 0 Пользователь offline

написал: Satish, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про Spravkisrochno.com. Также рекомендую ознакомится Vse-spravki-tyt.com. И кстати диплом можно купить по ссылке Diplom-iz-vuza.org/.

На нашем сайте вы можете найти все про Spravka-m.com. Также рекомендую ознакомится Thespravki.org. И кстати чеи можно купить по ссылке 4eki.org.

написал: Joe, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про Spravvki.org. Также рекомендую ознакомится Sertifikat-pro.com. И кстати чеи можно купить по ссылке Spravki-moskva.biz.

написал: Anastasiya, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про Medy-onlline.com. Также рекомендую ознакомится Vse-spravki.biz. И кстати чеи можно купить по ссылке Buldingnews.ru.

написал: Lindsay, Комментариев: 0, Новостей: 0
Удостоверение можно приобрести тутKupit-udostoverenie.net. Справки можно купить тут Spravki77.club. Если нужны чеки, то можно купить тут Diplomsales.org.

Атестатты можно приобрести тут Kupit-attestat.biz. Дипломы можно купить тут Kupitdiplomvyshee.biz. Если нужен диплом, то можно купить тут Kupitdiplomy.biz.

Справки можно приобрести тут Msk-spravka.com. Справки можно купить тут Kupit-spravku-v-msk.com. Если нужны чеки, то можно купить тут Chek-shop.org.

На нашем сайте вы можете найти все про купить Карбамид

написал: Steve, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про все новости Украины Ukrlenta.ru. На нашем сайте вы можете найти все про прикольные новости Umorfishki.ru. На нашем сайте вы можете найти все про cвежие новости туризма онлайнAboutalltour.ru.

На нашем сайте вы можете найти все про все новости автомира 2016 Avtoweek2016.ru. На нашем сайте вы можете найти все про новости бизнеса и финансов Financetimenews.ru. На нашем сайте вы можете найти все про cпортивные новости Allonlinesport.ru.

написал: Brandi, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти новости мира мотоциклов Openmotonews.ru.На нашем сайте вы можете найтивсе про недвижимость сегодня Webnewsrealty.ru. На нашем сайте вы можете найти информационный строительный портал Mystroycenter.ru.

На нашем сайте вы можете найти туристические новости Toursoul.ru.На нашем сайте вы можете найти новости экономики и финансов Aboutallfinance.ru.

написал: Melody, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про мультфильмы смотреть онлайн в хорошем качестве

написал: Kamruzzaman, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти туристические новости Toursoul.ru. На нашем сайте вы можете найти новости экономики и финансов Aboutallfinance.ru. На нашем сайте вы можете найти финансовые новости со всего мира Newfinbiz.ru.

На нашем сайте вы можете найти cпортивные новости Allsportime.ru. На нашем сайте вы можете найти новости архитектуры и строительства Allnewstroy.ru. На нашем сайте вы можете найти новости медицины сегодня Newmedtime.ru.

На нашем сайте вы можете найти cпортивные новости Allsportime.ru. На нашем сайте вы можете найти новости архитектуры и строительства Allnewstroy.ru. На нашем сайте вы можете найти новости медицины сегодня Newmedtime.ru.

На нашем сайте вы можете найти cпортивные новости Allsportime.ru. На нашем сайте вы можете найти новости архитектуры и строительства Allnewstroy.ru. На нашем сайте вы можете найти новости медицины сегодня Newmedtime.ru.

написал: Ryan, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про тамада в твери на свадьбу недорого

На нашем сайте вы можете найти все про кино онлайн 2017 бесплатно

написал: Ryan, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти портал для любителей кино Kinogonews.ru. На нашем сайте вы можете найти автомобильные новости на автопортале Worldavtonew.ru. На нашем сайте вы можете найти новости из мира туризма Allnewstur.ru.

написал: Lanino, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про пункт приема макулатуры

написал: Nathaniel, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про русское порно

написал: Mark, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти финансово аналитический портал Formfinance.ru. На нашем сайте вы можете найти новостной туристический портал Wow-tour.ru. На нашем сайте вы можете найти новости спорта со всего мира Sport-faq.ru

написал: Anna, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про котлер основы маркетинга читать онлайн

На нашем сайте вы можете найти все про проверка уникальности контента сайта

На нашем сайте вы можете найти новостной портал Weekevents.ru.На нашем сайте вы можете найти новости автомобильного мира Myworldavto.ru. На нашем сайте вы можете найти cвежие новости медицины и здоровья Medikport.ru.

написал: Patty, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти актуальные новости недвижимости Realtyintellect.ru.На нашем сайте вы можете найти новости из мира Apple Appleincub.ru. На нашем сайте вы можете найти cвежие новости криптовалют сегодня Make-coin.ru.

написал: Randy, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти http://repairmyapple.ru/buy/buy-xiaomi/buy-xiaomi-redmi-5-plus

написал: Pedro, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти generatortoka.ru/product/dizelnye-elektrostantsii/30-kvt/

написал: Nicole, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти Инфракрасные сауны в Курске

написал: Victor, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про Производство бетона

написал: Laura, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про Xp-com.ru

написал: Michael, Комментариев: 0, Новостей: 0
На нашем сайте вы можете найти все про шнапс что это

 
 
 

Добавить комментарий

Имя:*
Mail:*
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код: *